【1/23速報】外国人の受入れ・秩序ある共生のための総合的対応策を徹底解説/プランナー行政書士事務所

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令和8年（2026年）1月23日「関係閣僚会議」決定｜愛知県で外国人を雇用する企業が“今すぐやるべきこと”15項目

 

愛知県で外国人を雇用している事業者の皆さまへ。

2026年1月23日、政府は「外国人の受入れ・秩序ある共生のための総合的対応策」を決定しました。　

 

 

この方針の核心は一言でいうと、

✅ “入管管理の厳格化” × “DX（データ連携）” により、ルール逸脱が通りにくくなる

です。

 

そして愛知県は、**外国人住民数345,900人（2025年6月末）**と全国でも上位規模。

外国人雇用の現場は、今後さらに“制度の影響を直撃”します

 

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✅まず最初に：一次情報

 

本記事は、以下の一次情報に基づいて解説します。

 

• 首相官邸：関係閣僚会議（2026/1/23）開催・議論
• 決定本文（総合的対応策PDF）
• 法務省（出入国在留管理庁）：特定在留カード等（2026年6月運用開始）
• e-Gov法令検索：出入国管理及び難民認定法（入管法）
• 入管庁：令和6年入管法等改正法について（改正の公式整理）

 

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【全体像】企業に起きる“3つの変化”

 

結論から言うと、愛知で外国人を雇う企業は今後こう変わります。

 

1. 在留審査が“書類”から“データ照合”へ（未納・未加入がバレやすい）
2. 永住・更新・就労が“実態重視”へ（名義貸し・資格外活動が通りにくい）
3. 社会制度の適正利用が強化（医療費不払い、免許切替などが厳格化）

 

 

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１．出入国管理・在留管理の厳格化とDXの推進

 

✅1. 日本版ESTA（JESTA）導入｜令和10年度（2028年度）中

 

 

✅2. 在留カード×マイナンバーカード一体化（特定在留カード等）

 

政府は「在留カード等とマイナンバーカードの原則一体化」を掲げています。

さらに、特定在留カード等の運用開始は令和8年6月と明記。

入管庁の公式ページでも、2026年6月14日開始が案内されています。

 

✅企業が準備すべきこと（重要）

 

• 外国人従業員の マイナンバーカード取得・住所異動の管理
• 企業側の人事労務が「紙管理」だと事故ります
  → 在留期限・住民票・社保を“台帳で一括”が安全です

 

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✅3. 税・社保など公的情報の連携（＝在留審査が“数字で確認”される）

 

総合的対応策では、マイナンバーを活用した納税情報等の連携を、上陸審査・在留審査に活用する仕組み検討が明記されています。

 

 

✅ここが一番危ない（会社も巻き込まれます）

 

• 本人が「払ってるつもり」でも 未納があれば審査で止まり得る
• 住民税・社保・年金は、更新・変更の“地雷”になりやすいです

 

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✅4. 永住許可・帰化の厳格化

 

（1）永住：取消事由追加／令和9年4月施行に向け運用準備

 

総合的対応策は、入管法改正により

**「永住許可要件の明確化」＋「永住者の取消事由追加」**を行い、令和9年4月施行に向けて準備と明記。

また、故意に公租公課を支払わない事例などを示すガイドライン策定にも触れています。

 

✅経営者向けに超重要：

永住は“取った後の維持”も見られる時代に寄ります。

 

（2）帰化：在留10年以上へ寄せる検討

 

 

政府は永住（原則10年）との整合性から、帰化でも厳格化検討を掲げています（※現時点は「検討」段階）。

 

 

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２．特定技能・育成就労制度などの適正化

 

✅5. 育成就労制度（技能実習の後継）に向けた動き

 

対応策の目次にも、育成就労制度による適正な受入れが明確に位置付けられています。

 

✅愛知の業種別ポイント

 

• 製造業：転籍・日本語要件・勤怠の整合性が要注意
• 建設業：現場配置と資格外業務の線引きがより重要
• 介護：勤務実態・社保・住民税の整合で更新が左右されやすい
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✅6. 「経営・管理」「技人国」などの審査厳格化（実態調査）

 

目次上も、

 

• 在留資格「経営・管理」に係る適正化
• 在留資格「技術・人文知識・国際業務」に係る適正化
  が明記されています。

 

✅企業が“落ちやすいパターン”

 

• 実態の薄い事務所（名義だけ・売上根拠薄い）
• 技人国なのに実態は単純労働中心
  → 職務内容・勤怠・指揮命令系統・成果物の説明設計が必須です
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✅7. 不法滞在者ゼロプラン（送還・不法就労対策の強化）

 

対応策は不法滞在者ゼロプランの強力推進を掲げています。

雇用主側は、不法就労助長のリスクを避けるため、採用時確認の精度が重要になります。

 

 

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３．社会制度・ルールの適正利用（国民の不安解消）

 

✅8. 医療費不払い対策：20万円→1万円以上へ

 

 

対応策は、医療費不払いがある訪日外国人への厳格審査について

対象額を20万円以上→1万円以上に引下げ、さらに中長期在留者へ拡大し、在留審査でも活用すると明記しています。

 

✅企業がやるべき“事故防止”

 

• 更新前に本人へ 医療費未払いの有無を確認
• もし心当たりがあれば 精算・相談ルートの確保
  （ここ、放置すると更新で詰む可能性があり)

 

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✅9. 外国免許切替（外免切替）厳格化

 

愛知は車通勤が多いので、ここは刺さります。

対応策も“ルール適正利用”の一環として厳格化方向です。

 

✅企業側の実務対策

 

• 車通勤者の免許状況を把握
• 事故が起きる前に「切替条件・本人確認」を整える

 

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✅10. 土地取得・利用の透明化

 

安全保障上の観点も含め、土地取引等のルール検討が進む領域です。

今後の続報（法令・運用）を要監視です。

 

 

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４．日本社会に適応するための支援（日本語教育・生活支援）

 

✅11. 来日前後の日本語教育の充実

 

「共生」のために、日本語教育の強化が柱になっています。

 

 

 

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✅12. 子ども支援（プレスクール等）

 

 

外国人の子どもの初期支援を強化する方向が明記されています。

 

 

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✅13. 相談体制・情報発信の強化

 

 

企業も「採用→定着」まで見据え、自治体・支援機関と連携する時代です。

 

 

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５．費用負担と将来の在り方

 

14. 手数料の引上げ（令和8年度中）

 

 

対応策は、令和8年度中に在留許可手数料を見直して引上げと明記。

また、査証手数料も令和8年度中に見直しとしています。

 

✅企業が得する考え方

 

• 手数料が上がるほど「やり直し」のコストが重い
• 最初から通る設計が、外注コスト以上に安くなるケースが増えます

 

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✅15. 中長期的な受入れの検討

 

政府全体で中長期の受入れの在り方を検討する方針が示されています。

 

 

 

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【愛知県の雇用主向け】今すぐやるべき10のチェックリスト（保存版）

 

更新・変更で詰まる原因は“書類不足”より“生活・制度の未整備”です。

 

1. 在留期限を一覧管理（更新の抜け防止）
2. 住民税の特別徴収（運用の徹底）
3. 社会保険の加入漏れゼロ
4. 年金・国保など未納の早期把握
5. 雇用契約書：職務内容が在留資格に合うか
6. 勤怠記録：説明できる形で保存
7. 配置換え時：業務内容が変わるなら早めに相談
8. 医療費未払いの有無（更新前に確認）
9. 住所変更の届出・マイナンバー手続（遅れ防止）
10. 車通勤：免許状況の把握・事故防止

 

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よくある質問（FAQ）

 

1. JESTA（日本版ESTA）はいつ導入？企業側の対応は？

 

結論：令和10年度（2028年度）中に導入予定です。

影響：短期滞在者が入国前に電子チェックされ、入口審査が強化されます。

企業側の対応（愛知の実務）

 

• 研修・短期出張の受入れでも、訪日目的／滞在先／連絡先を整理して説明できる体制に
• 「短期→在留手続への移行」を予定する場合は、初動の資料準備が遅れると詰みやすい（招へい理由・契約・予定表など）

 

2. 特定在留カード等はいつ開始？会社として何を準備すべき？

 

結論：2026年6月14日（令和8年6月）運用開始予定です。

特定在留カード等は、在留カード等＋マイナンバーカード機能の一体化です。

 

会社が準備すべきこと（ここが重要）

 

• 在留期限・住所・マイナンバー手続の更新漏れを出さない管理表（ExcelでもOK）
• 住居地届出・転居が絡むため、引越し時の社内フロー（人事が聞き取る仕組み）
• 入管手続と市区町村手続が絡むので、**「誰が何をいつやるか」**を社内で固定

 

3. 税金や社会保険の未納は、在留更新に影響する？

 

結論：影響します（今後さらに強くなります）。

政府は、入管庁が関係機関から

国保・年金の納付情報、地方税の課税情報、医療保険資格情報等の提供を受け、審査に活用する仕組みを示しています（R9.3以降）。

 

会社側の実務対策（愛知の企業がやるべき）

 

• 住民税：特別徴収の徹底（未納リスクを減らせます）
• 社保：加入漏れゼロ（特定技能・技人国は特に）
• 更新前に本人へ「未納・差押え通知」等の有無をチェックする面談ルールを作る

 

4. 永住の取消しはどんなケース？会社も影響ある？

 

結論：今後“悪質な公的義務違反”が強く問題化します。

政府は、永住者の審査の厳格な運用や、制度適正化を明記しています。

また、総合的対応策では、公的義務（公租公課等）を踏まえた運用・ガイドライン整備の方向性が示されています。

 

会社への影響

 

• 永住者でも、税・社保の未納／届出不備があると“トラブル起点”になります
• 企業側が「把握していない」のが一番危険
  → 永住者も含めた在留管理台帳が必要です

 

5. 帰化が10年在留になるって本当？

 

結論：現時点で法律上は「5年以上の住所」が基本です。（国籍法の原則）

一方で政府方針として、永住許可との整合性も勘案した帰化審査の厳格化を検討とされています。

 

企業向けに言うなら

 

• すぐ「一律10年確定」ではありません
• ただし流れとして、帰化・永住ともに“実態＋公的義務”が重くなる方向なので、雇用企業は支援体制（社保・住民税等）を整えるのが得策です

 

6. 医療費不払い1万円でも更新に影響する？

 

結論：影響し得ます。

政府資料で、医療費不払いの厳格審査について

対象額を20万円以上→1万円以上へ引下げ、さらに中長期在留者へ拡大し、在留審査でも活用すると明記されています。

 

企業がやるべき“事故防止策”

 

• 更新前に本人へ「未払いの心当たり」を確認
• 心当たりがあれば、早期に精算・相談ルート確保
  （放置すると更新直前で詰みます）

 

7. 技人国で“単純労働扱い”にならない線引きは？

 

結論：業務の中心が“専門性（知識・技術）”かどうかです。

入管庁は「技術・人文知識・国際業務」の在留資格について、該当性判断を明確化した資料を公開しています。

 

現場で危険なパターン（愛知で多い）

 

• 製造現場で ライン作業中心
• 物流・飲食で 実態が現場作業中心
• 派遣先で 仕事内容が変質（専門→現場作業へ）

 

安全な設計（会社がやること）

 

• 職務内容を「成果物・責任範囲」で説明できるようにする
• 研修として現場作業が混ざるなら、期間・比率・目的を明記しておく（説明資料が命）

 

8. 経営・管理の実態調査はどこを見られる？

 

結論：一言でいうと“事業の実在性”です。

政府は、在留資格の審査の厳正な運用・制度適正化を掲げています。

 

実務上、見られるポイント（典型）

 

• 事務所：独立性・実体（机だけは危険）
• 資金：投下資金の出所・支出の証拠（賃料・内装・設備・人件費）
• 売上：契約書、請求書、入金記録
• 人：雇用の実態（勤怠、業務分担）
• 税：申告・納税の整合（ここが今後さらに重い）

 

9. 手数料はいつ上がる？会社の負担は？

 

結論：令和8年度中（2026年度中）に見直し・引上げ方針です。

 

会社の負担（現実）

 

• 手数料そのもの以上に、
  ✅ 追加資料対応
  ✅ 再申請
  ✅ 更新遅れによる稼働調整
  この“やり直しコスト”が重くなります。

 

対策

• 更新3か月前から「未納・住所・勤怠・職務内容」を点検するだけで失敗確率が落ちます

 

10. 愛知で外国人雇用の“更新落ち”を防ぐ体制づくりは？

 

結論：会社側の“管理体制”が勝負です（紙より運用）。

政府方針は、情報連携の活用・厳格運用で「実態確認」を強める方向です。

 

愛知の企業におすすめの体制（最短コース）

 

1. 在留期限の一覧管理（全員分）
2. 住民税（特別徴収）・社保加入の徹底
3. 更新前チェック面談（未納・未払い・住所変更）
4. 職務内容の証拠化（職務記述書＋組織図＋成果物）
5. 配置換え・現場変更時は“先に相談”（後出しが一番危険）

 

参考（一次情報）

 

• 首相官邸：総合的対応策（決定本文）
• 首相官邸：関係閣僚会議（配布資料一覧）
• 入管庁：特定在留カード等（2026/6/14運用開始）
• 総合的対応策（案）：医療費不払い1万円以上・在留審査活用
• 総合的対応策（案）：在留許可手数料の引上げ（R8年度中）
• 法務省：国籍Q&A（帰化要件）

 

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✅まとめ｜愛知の外国人雇用は「採用」より“維持管理”が勝負になる

 

 

2026/1/23の対応策は、

✅ 入管DXで“未納・不一致・ルール逸脱”が見えやすくなる

✅ 企業にも“説明責任”が増える

✅ 定着支援と制度順守を両立する会社が強い

という方向性をはっきり示しました。

 

 

プランナー行政書士事務所（名古屋）からのご案内（企業向け）

 

 

外国人雇用はこれから、

「申請書類」より前に「会社の体制（納税・社保・勤怠・職務整合）」が審査の土台になります。

 

プランナー行政書士事務所では、

✅ 在留更新・変更

✅ 特定技能・育成就労の受入れ整備

✅ 会社側の実態説明資料（職務・組織・勤怠・賃金）

まで、愛知の現場に合わせて一括支援しています。